Ngày 7/5, Bộ Lao động Đài Loan bất ngờ gỡ bỏ thông báo sửa đổi chính sách lao động vốn được dự kiến sẽ mở rộng quyền lợi cho người lao động nước ngoài. Theo kế hoạch ban đầu, các lao động nhập cư kỳ cựu (đã làm việc từ 6 năm trở lên) có thể được phép chuyển sang làm trợ lý điều dưỡng tại bệnh viện. Đồng thời, sinh viên quốc tế sau khi tốt nghiệp tại Đài Loan cũng sẽ được phép làm tài xế xe tải, xe khách và các công việc hỗ trợ trong ngành logistics.
Tuy nhiên, sau khi nhận được nhiều phản hồi trái chiều từ xã hội trong giai đoạn công bố dự thảo, Bộ Lao động quyết định tạm dừng kế hoạch, và cho biết cần tiếp tục trao đổi thêm với Bộ Y tế và Phúc lợi, Bộ Giao thông và Bộ Kinh tế, trước khi đưa ra phương án chính thức.
Nội dung dự thảo từng đề xuất trước đó
Theo bản dự thảo ban đầu, Bộ Lao động dự kiến sẽ sửa đổi “Tiêu chuẩn xét duyệt và điều kiện làm việc cho người nước ngoài theo Luật Dịch vụ Việc làm”. Các nội dung đáng chú ý gồm:
- Lao động nhập cư kỳ cựu (trên 6 năm) có thể được chuyển đổi công việc sang làm trợ lý điều dưỡng (護佐).
- Sinh viên quốc tế tốt nghiệp tại Đài Loan được làm các công việc như:
- Trợ lý chăm sóc tại bệnh viện
- Phân loại hàng hóa tại kho
- Lái xe tải, xe khách
- Trợ lý theo xe
- Nhân sự quản lý an toàn trong ngành vận tải hành khách
- Nới lỏng điều kiện kỹ thuật cho sinh viên quốc tế làm việc trong lĩnh vực dịch vụ lưu trú – cho phép khách sạn tự tổ chức khóa đào tạo nghề.
Vì sao chính sách bị hoãn?
Chính sách mới bị một số nhóm xã hội phản đối mạnh mẽ, đặc biệt là đề xuất cho phép lao động nước ngoài chuyển sang làm trợ lý điều dưỡng, bị cho là cạnh tranh với lao động chăm sóc bản địa. Ngoài ra, còn có ý kiến yêu cầu làm rõ:
- Tỷ lệ tính toán giữa điều dưỡng – bệnh nhân có bao gồm trợ lý điều dưỡng không?
- Việc không quy định yêu cầu tiếng Trung đối với vị trí tài xế cũng gây lo ngại về an toàn giao tiếp và vận hành.
Trước làn sóng tranh cãi, Bộ Lao động đã gỡ toàn bộ các nội dung liên quan đến ngành nghề và điều kiện làm việc mới ra khỏi thông báo sửa đổi chính sách hiện tại.
Phản ứng từ các bên liên quan
Ông Tô Dụ Quốc, Trưởng nhóm quản lý lao động xuyên quốc gia – Bộ Lao động, cho biết: “Chúng tôi đã nhận được nhiều ý kiến phản đối trong thời gian công bố dự thảo. Bộ sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan để đánh giá rủi ro và xây dựng kế hoạch hỗ trợ phù hợp trước khi trình lại đề xuất.”
Trong khi đó, bà Cao Nhược Tưởng – Tổng Thư ký Liên đoàn Công đoàn Y tế Đài Loan – cho rằng: “Hiện tại không có nhiều người Đài Loan muốn làm trợ lý điều dưỡng là do điều kiện làm việc quá kém. Nếu không cải thiện môi trường lao động mà lại mở cửa cho lao động nước ngoài đảm nhiệm vị trí này thì rất mâu thuẫn. Cần ưu tiên nâng cao quyền lợi để khuyến khích người lao động bản địa tham gia nhiều hơn.”
Phía Bộ Giao thông cũng cho biết, nếu Bộ Lao động có yêu cầu tiếp theo, Cục Đường bộ sẽ phối hợp thảo luận các chi tiết liên quan.
Kết luận: Chính sách lao động mới cần đồng bộ và bền vững
Việc tạm dừng kế hoạch mở cửa cho lao động nhập cư kỳ cựu chuyển ngành sang làm trợ lý điều dưỡng cho thấy những chính sách về lao động và nhập cư tại Đài Loan cần sự đồng thuận xã hội và cơ sở pháp lý vững chắc. Trong khi lực lượng lao động đang ngày càng thiếu hụt, việc cân bằng giữa nhu cầu tuyển dụng và quyền lợi người lao động bản địa vẫn là bài toán mà chính phủ Đài Loan cần giải quyết một cách thấu đáo.
原本預告的「外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準」，要開放工作6年以上資深移工可擔任護佐外，也允許畢業僑外生可以從事醫院照護輔佐、倉儲理貨、汽車貨運駕駛及隨車助理、公路及市區客運駕駛與客運安全管理人力缺口等6項工作，並放寬僑外生從事旅宿服務工作的技術資格條件，讓飯店可以自行辦理技術訓練課程。
不過，開放資深移工轉換護佐遭批評是跟長照家庭搶工，也傳出有團體要求釐清護病比計算有無包括護佐等，且駕駛並未規範華語能力等技術條件。現公告關於新增中階技術人力工作及資格條件等，已全部刪除。
Nguồn: 勞動部預告「開放資深移工轉護佐」喊卡 民團要求先改善環境